Тема 5 :Международные правовые акты в области социальной политики.(ОК 1,ОК 6 ,0К 8,ОК 9.) На международном уровне принимаются регламентирующие и рекомендательные документы (учредительные акты, декларации, пакты, конвенции, рекомендации и резолюции ООН, ВОЗ, МОТ, ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ и других организаций). Среди них можно выделить Всеобщую декларацию прав человека и гражданина, которая закрепляет право каждого на социальное обеспечение по возрасту, в случае утраты трудоспособности, потери кормильца и др.; провозглашает, что пенсии, пособия, другие виды социальной помощи должны обеспечивать уровень жизни не ниже установленного законом прожиточного минимума; требует от государств, ее подписавших, развивать систему социального страхования и обеспечения, обеспечивать защиту материнства и младенчества, права детей, инвалидов, умственно отсталых лиц, граждан, отбывавших наказание в местах лишения свободы и нуждающихся в социальной поддержке (27); декларирует право каждого человека на квалифицированную медицинскую помощь в государственной системе здравоохранения (ст. 25). Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах признает право на социальную защиту: охрану и помощь семье — охрана материнства в течение периода до родов и после родов (предоставление оплачиваемого отпуска с достаточными пособиями), защита детей от экономической и социальной эксплуатации (ст. 10); на достаточный жизненный уровень — достаточное питание, одежду, жилище, непрерывное улучшение условий жизни (ст. 11); право на достижимый уровень физического и психического здоровья (ст. 12); социальное страхование. Конвенция о правах ребенка: закрепляет социально-экономический, правовой статус ребенка; устанавливает возрастной критерий (18 лет), до достижения которого человек признается ребенком; признает за каждым ребенком право пользоваться системой социальной защиты, право на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного, социального развития ребенка; право на имя, гражданство, заботу со стороны родителей, право на защиту от всех форм дискриминации; право ребенка на образование, профессиональную подготовку, медицинское обслуживание, восстановление здоровья (в случае необходимости); право на свободу мысли, совести, религии, создание ассоциаций, участие в мирных собраниях, защиту от любых посягательств на его честь и достоинство. Европейская социальная хартия декларирует: 1) комплекс прав, относящихся к трудовым отношениям — право на труд, справедливые условия труда, вознаграждение и др.; 2) право на охрану здоровья; 3) право на образование; 4) право на защиту материнства и детства; 5) право на социальную защиту — достойный образ жизни, предоставление всем членам общества равных возможностей, включая инвалидов, лиц пожилого возраста. Европейский кодекс социального обеспечения: - определяет минимальный уровень защиты, который государства должны предоставлять в связи с болезнью, безработицей, старостью, трудовым увечьем, профессиональными заболеваниями, материнством, инвалидностью и потерей кормильца, на содержание детей; — раскрывает содержание традиционных форм социальной защиты населения: медицинского обслуживания, пособий но болезни, в случае трудового увечья, профессионального заболевания, семейных пособий по материнству, по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца. Европейская конвенция о социальном обеспечении: - закрепляет принципы: равенства граждан, договорившихся стран и лиц без гражданства; сохранения пособий независимо от места жительства; - способствует развитию двусторонних и многосторонних соглашений между европейскими государствами. Конвенция МОТ № 102 "О минимальных нормах социального обслуживания": - определяет нормы о видах, размерах, условиях предоставления социальной защиты (медицинская помощь, пособия по болезни, пособия по безработице, пенсии по старости, пособия в случае производственного травматизма и профессионального заболевания, семейные пособия, пособия по беременности и родам, пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца); - рекомендует установить размеры предоставляемых выплат на уровне не ниже определенных норм (например, минимальный размер пенсии по старости должен составлять не менее 40% его предшествующего заработка). Конвенция МОТ № 103 "Об охране материнства" требует от государств, ее принявших, установить продолжительность отпуска по беременности и родам не менее 12 недель. Размер денежного пособия по беременности и родам (ст. 4) не должен быть ниже 2/3 предшествующего заработка женщины3 (в России Федеральным законом от 19 мая 1995 г. гарантируется предоставление пособия по беременности и родам в размере 100% среднего заработка работающей женщины). Конвенция МОТ № 128 "О пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца" 1967 г. рекомендует установить минимальный размер пенсии по старости и по случаю потери кормильца на уровне 45% заработка, а пенсии по инвалидности — 50% заработка. Конвенция МОТ№ 162 "О пожилых трудящихся" (1980) рекомендует предоставлять безработным предпенсионного возраста пособие по безработице при невозможности трудоустройства, выход на пенсию осуществлять по возможности с использованием гибкого пенсионного возраста и с предоставлением досрочной пенсии (ст. 32 российского Федерального закона "О занятости населения" предусматривает право на полную пенсию по старости людям (при наличии стажа работы), если причиной их увольнения стало сокращение численности или штата организации, не ранее чем за два года до выхода на пенсию). Конвенция МОТ № 157 "Об установлении международной системы сохранения прав в области социального обеспечения" (1982), которая направлена на: сохранение прав на социальное обеспечение граждан государств, заключивших международный договор, а также беженцев и лиц без гражданства; признание прав на различные виды социального обслуживания; сохранение страховых взносов (согласно Соглашению от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств — участников СНГ в области пенсионного обеспечения" учитывается стаж граждан, приобретенный ими в любом из государств Содружества, если они переехали в другую страну СНГ). Конвенция МОТ от 20 июня 1983 г. № 159 "О профессиональной реабилитации и занятости инвалидов" направлена на реализацию социальной политики в отношении инвалидов, создание специальных служб по вопросам профессиональной ориентации, профессионального обучения, трудоустройства, занятости инвалидов. практические занятия по теме 5.Международные стандарты в сфере социальной защиты населения 2ч. самостоятельная работа 2 часа. ы. В соответствии со ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Международные правовые акты как источники права социального обеспечения. К числу важнейших международных правовых актов относятся: 1. Всеобщая декларация прав человека (1948) 2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966) 3. Конвенции Международной организации труда (102, 103 и др.) 4. Европейская социальная хартия (пересмотренная,1996) 5. Федеральным законом от 3.10 2018 № 349-ФЗ ратифицирована Конвенция МОТ № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения» (1952) (закон о ратификации вступает в силу с 1.01.2019) 6. Конвенция МОТ № 103 «Об охране материнства» (пересмотренная, 1952) Существует ряд других конвенций по вопросам социального обеспечения, которые в большинстве своем Российской Федерацией не ратифицированы, в том числе: • Конвенция МОТ № 117 «Об основных целях и нормах социальной политики» (1962) •Конвенция МОТ № 118 «О равноправии в социальном обеспечении»(1962) Источниками права социального обеспечения являются соглашения, заключаемые государствами - членами Содружества Независимых Государств (СНГ). Эти соглашения устанавливают условия и порядок социального обеспечения граждан государств СНГ при переезде из одного государства СНГ в другое. 13 Одним из первых было подписано Соглашение стран СНГ «О гарантиях прав граждан государств – участников. Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (1992). Важное место в системе источников права социального обеспечения занимают двусторонние международные договоры Российской Федерации по вопросам социального обеспечения. Двусторонние договоры заключены с отдельными странами (Беларусь, Грузия, Латвия, Литва, Молдова, Эстония, Болгария, Израиль, Испания, Чехия и другими). Федеральным законом от 19.07.2018 N 196-ФЗ ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Республикой Сербией о социальном обеспечении Информационное обеспечение обучения Перечень используемых учебных изданий, Интернет-ресурсов, дополнительной литературы Основные источники: 1. Захарова, Н. А. Право социального обеспечения [Электронный ресурс]: учебное пособие для СПО / Н. А. Захарова. — 2-е изд. — Электрон, текстовые данные. — Саратов: Профобразование, Ай Пи Эр Медиа, 2019. — 276 c. — 978-5-4486-0405-8, 978-5-4488-0217-1. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/80329.html 2. Орловский Ю.П. Право социального обеспечения: учебник/ 2-е изд. М.: Издательство Юрайт,2016г-524с. 3. Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения: учебник/ 3-е изд., перераб, и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2016. – 717с. Дополнительные источники: 1. Адриановская, Т. Л. Право социального обеспечения. Институт пособий и компенсационных выплат [Электронный ресурс]: учебно-практическое пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Т. Л. Адриановская, И. В. Карданова. — Электрон, текстовые данные. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. — 455 c. — 978-5-238-02650-3. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/81531.html 2. Галаганов В.П., Право социального обеспечения: Практикум: учебное пособие для студ. учреждений СПО,3-е изд., стер.-М.; Изд. центр «Академия», 2014-320с. 3. Галаганов В.П., Организация работы органов социального обеспечения: учебник для студ. учреждений СПО, стер.-М.; Изд. центр «Академия», 2014-192с. 4. Галаганов В.П., Право социального обеспечения: для студ. учреждений СПО, стер.-М.; Изд. центр «Академия», 2015-208с. Информационные справочно-правовые системы: Интернет-ресурсы: http://www.consultant.ru/ http://www.garant.ru/ http://pravo.ru/ http://pravo.gov.ru/ http://petroleks.ru/dictionaries/dict_big_law.php https://uristi.guru/zakon-i-pravo/chto-takoe-pravo-i-organizatsiya-sotsialnogo-obespecheniya.html https://mahachkala.ucheba.ru/program/551185 https://rgsu.net/abitur/choice/law.html http://bakalavr-magistr.ru/course/Pravo-i-organizatsiya-sotsialnogo-obespecheniya-bazovaya-podgotovka?yclid=5127605584532634074 https://www.muiv.ru/abitur/spo/spetsialnosti/pravo-i-organizatsiya-sotsialn/ Вопросы для дискуссии и контрольной работы 1. Права человека первого и второго поколения. 2. Права человека: западные и восточные цивилизационные подходы. Вопрос об универсальном характере принципов и стандартов в области обеспечения прав человека. 3. Право на жизнь: содержание, современные тенденции. правового регулирования и судебной практики. 4. Политические права: сущность и классификация. 5. Социальные права: сущность и виды. 6. Источники права для ЕСПЧ. 7. Акты Конституционного Суда РФ и ЕСПЧ: проблема обеспечения суверенитета Российской Федерации. 8. Проблемы исполнения актов ЕСПЧ государствами – членами Совета Европы, в том числе Российской Федерацией. Нормативно-правовые акты: 1. Конституция РФ. 2. Устав ООН. 3. Декларация о принципах международного права (принята Генеральной Ассамблеей ООН 24.10.1970 г.). 4. Всеобщая декларация прав человека (утв. и провозглашена Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 г.). 5. Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах (одобрен Генеральной Ассамблеей ООН 16.12.1966 г.). 6. Международный Пакт о гражданских и политических правах (одобрен Генеральной Ассамблеей ООН 16.12.1966 г.). 7. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (заключена 04.11.1950 г.). 8. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г.). 9. КФЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (в ред. от 14.12.2015 г.).